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财联社9月19日讯，为贯彻落实中央经济责任会议、政府责任论说对于“保持经济褂讪增长”“全地方扩大国内需求”相关责任部署，近日工业和信息化部会同商务部、商场监管总局都集印发《轻工业稳增长责任决议(2025—2026年)》(以下简称《责任决议》)，推动轻工业在保持经济褂讪增长中证明更大作用。
轻工业与东谈主民平时生存息息相关，一头连着千企万岗，一头连着千门万户，是我国传统上风产业和紧迫民分娩业。2024年，轻工业范围以上企业14万家，兑现营业收入23.2万亿元，利润1.5万亿元，带动服务1792万东谈主，分辨占规上制造业的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。全行业出口9254亿好意思元，占寰球出口总数的25.9%，是工业经济增长的紧迫压舱石。
《责任决议》提议2025—2026年，重心行业范围稳中有升，企业缱绻效益基本褂讪，新增长点快速发展，引颈浮滥智力赓续晋升的总体指标，并部署了五方面重心任务。一是效率优化供给。开展增强浮滥品供需适配性行动、重心浮滥品性量晋升行动，加力品牌莳植和宣传扩充。二是助力扩大浮滥。落实好现存浮滥品以旧换新计谋，促进扩大传统浮滥，围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等浮滥热门打造新增长引擎。拓展东谈主工智能在轻工范围应用，加速新业态新模式扩充应用，搭建供需对接相似平台，引发浮滥后劲。三是保持国际竞争上风。缓助龙头企业加速品牌全球化开发，积极发展跨境电商等外贸新模式，赓续强化企业商品出口环球服务，指挥企业在全球范围内合理布局。四是优化产业生态。莳植生态主导型领军企业，促进产业链协同发展，通过产业调动对接步履等路子推动产业合理布局，加强商场主体莳植。五是增强高质料发展动能。推动轻工业数字化转型，持续晋升绿色产品供给智力，打造绿色低碳供应链。
下一步，工业和信息化部将会同相关部门组织作念好《责任决议》的宣贯责任，加速推动各项责任落地奏效，通过强供给、促浮滥、稳出口、优生态、增动能等系列举措稳住轻工业基本盘，巩固拓展轻工业上风地位，更好满足东谈主民民众日益增长的好意思好生存需要。
轻工业稳增长责任决议
(2025—2026年)
轻工业是我国国民经济的传统上风产业和紧迫民分娩业，在国际上具有较强竞争力。2024年青工业增多值占全部工业的15.4%，是工业经济稳增长的紧迫力量。现时，国际经济环境不褂讪不细目要素增多，国内需求消极、预期偏弱等问题仍然存在，行业稳增长任务清贫。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，证明轻工业守旧带算作用，助力兑现工业经济发展主要预期指标，制定本决议。
一、领导念念想
以习近平新时间中国特质社会主义念念想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济责任会议和政府责任论说部署，对峙稳中求进责任总基调，完满、准确、全面贯彻新发展理念，紧捏高质料发展这个首要任务，加速发展新质分娩力，加速推动新式工业化，持续深化供给侧结构性改变，效率破解浮滥供给的结构性矛盾，增强供需适配性，以有用需求牵引供给，以高质料供给引颈创造需求，推动轻工业兑现质的有用晋升和量的合理增长，守旧工业经济向好发展。
二、主要指标
2025—2026年，轻工业在稳增长、促浮滥、惠民生中的作用愈加突显。重心行业范围稳中有升，企业缱绻效益基本褂讪。智能家居、老年和婴童用品、体育幽闲先锋产品等新增长点快速发展，引颈浮滥智力赓续晋升。新增扩充300项升级和创新产品，络续莳植10个范围1000亿元以上特质产业产区。
三、责任举措
(一)效率优化供给
加速产品创新。开展增强浮滥品供需适配性行动，细分东谈主群、区域、行业和年事，期骗东谈主工智能深度挖掘分析浮滥者需求，赓续丰富产品品类和特质供给。通过“链长制”“揭榜挂帅”等举措，加速智能家电、生物制造、高端自行车等范围裂缝技艺打破。领导行业协会制定发布家电、造纸、照明电器、洗涤用品、食物等重心范围技艺创新道路图，引颈产品创新。在皮革、自行车、工艺好意思术、玩物、老年用品等范围搜集新式假想案例并向社会发布，促进文化和假想赋能，开发契合品牌定位和浮滥者喜好的创意产品。
加强质料保障。开展重心浮滥品性量晋升行动，强化强制性国度尺度“红底线”作用，推动电动自行车强制性国度尺度平安有序过渡，完成玩物、儿童腕表、智能锁具、家用燃气灶具等10项强制性国度尺度制改进。加强质料品牌、绿色低碳、数字化转型等方面尺度供给，每年完成300项行业尺度制改进，优化晋升轻工尺度体系。建立老年用品、智能家居产业尺度体系，指挥产业标准健康发展。组织开展品性育儿与产品性量安全行动，普及哺养、出行、玩耍、西宾类婴童用品。以共建“一带一齐”国度为重心，加速家电、缝制机械、照明电器、电动自行车等范围先进产品尺度泛动为国际尺度，带动产品、服务、装备“走出去”。加速适用国际尺度泛动，晋升国际国内尺度一致化水平，推动认证适度国际互认。积极参与国际尺度制改进，在智能家居等重心范围提议一批国际尺度提案。严格企业产品尺度自我声明公开和监督轨制，标准产品标志，便于浮滥者查询。实施制造业超卓质料工程，缓助轻工范围企业持续晋升质料管明智力，缓助举办质料不休创新步履，搜集遴择行业优秀质料不休案例，促进晋升行业质料竞争力。
加力品牌莳植。组织开展家电、产物、化妆品、鞋靴、箱包、通顺器材、老年用品、婴童用品、制笔等范围品牌莳植责任，择优纳入中国浮滥名品方阵。加强开发成效宣传和展播，缓助研究品牌参加国内国际紧迫展览展示步履，缓助“名品下乡”“方阵出海”。编制升级和创新浮滥品指南，强化高端产品和品牌莳植，举办升级创新产品效率发布会，期骗媒体矩阵拓展传播路子和销售渠谈。
(二)助力扩大浮滥
促进扩大传统浮滥。落实好现存家电、家装厨卫、电动自行车等浮滥品以旧换新计谋，加大绿色低碳、智能健康、适老宜小产品研发扩充，充分证明计谋资金撬算作用，推动高质料耐用浮滥品干预千门万户。加强高能效、智能化、镶嵌式、套系化家电产品供给，扩充全屋定制、局部翻新、适老化改造等换新模式，带动家电家居浮滥。分批公告允洽电动自行车行业标准条款企业名单，晋升产品内容安全水平。长远开展“购在中国”系列步履。
莳植新浮滥增长点。围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等浮滥热门打造新增长引擎。增多智能家电、智能机器东谈主、功能产物、智能安防、多场景照明系统、智能影音文娱、康复辅助用具等产品供给。研究制定智能家居互联互通国度尺度，开展智能家居大范围扩充应用行动。重心开发应用养老服务机器东谈主、多功能照拂床、健康照拂用品等急需产品。持续发布老年用品产品扩充目次，当令评估并动态调治，期骗适老化改造缓助计谋等加大优质产品扩充力度。发展健康与养分类婴童食物、多功能与便携性户外产品、益智类玩物与西宾产品等品类，助力儿童健康成长。推动通顺食物、老年食物、健康食物、即食食物等功能性产品技艺创新及产业化。研发一批通顺员竞技、张望、测试、康复急需的装备器材，发布优秀冰雪装备器材产品目次，缓助有条款的地方开发冰雪通顺装备器材特质产业园区，满足冰雪竞技与旅游需要。
加速新业态新模式扩充应用。拓展东谈主工智能在轻工范围应用，重心推动生成式东谈主工智能赋能产品假想和分娩制造，买通浮滥和分娩要领，兑现小单快反和个性化定制。在家电、通顺器材等范围开展“东谈主工智能+”行动，研发一批东谈主工智能创新应用产品，莳植工业垂类大模子产品，造成一批高质料工业数据集和标杆应用案例。在电板、日化、生物制造等范围因地制宜莳植一批中试平台，加速技艺效率调动泛动。饱读动在旅游体验基地及特质村镇街区打造工艺好意思术创意基地，创新文化浮滥场景。莳植一批智能家居、适老化产品体验中心，拓展多场景体验和升值服务。
搭建供需对接平台。组织举办“三品”寰球行步履，通过专场促销、专科巡展等方式促进供需精确对接，扩充轻工优质优价、质优价廉产品。用好“网上年货节”“双品网购节”“吃货节”等扩浮滥步履平台，联动线上线下引发浮滥后劲。缓助家电、产物、五金成品、皮革、玩物和婴童用品、塑料成品、自行车、缝制机械、工艺好意思术、乐器、食物等重心范围以商场化方式举办展会，搭建供需对接相似平台，开展新品首发、首展、首秀步履，推动产业链凹凸游深度对接。稳步推动表里贸一体化责任，举办“外贸优品中华行”步履，促进表里贸渠谈、品牌、尺度有用对接。
(三)保持国际竞争上风
优化营业结构。缓助家电、产物、皮革、照明、酒类等行业龙头企业加速品牌全球化开发，开拓国外营销渠谈，打造更多国际化品牌。依托共建“一带一齐”倡议和金砖国度合作机制，在电动自行车、五金成品、产物等行业加强与东南亚、非洲、西亚及中东等地营业投资合作。饱读动工艺好意思术、陶瓷、茶、白酒、黄酒等主干企业国外创牌，带动中国历史经典产业“走出去”。加强行业自律，标准出口商场次序，坚决卤莽非感性价钱竞争，饱读动出口企业在技艺、质料、品牌和服务方面开展良性竞争，积极嘱咐外贸风险，防患“内卷外化”。
发展外贸新模式。积极缓助跨境电商等外贸新业态，优化商品品类，增多商品附加值，随心开展国外营销扩充。随心缓助跨境电商赋能产业发展，饱读动企业莳植品牌，匡助更多企业通过跨境电商参与国际营业。扩大出口信用保障承保范围和遮掩面，优化承保和理赔服务，更好满足轻工企业汇率避险需求，助力轻工企业拓展国外商场。
强化环球服务。缓助有条款的地方因地制宜打造出海轮廓服务港、开发国外轮廓服务站，为企业提供计谋公法、商场信息、法律推断、常识产权等服务，指挥企业在全球范围内合理布局，制定互异化策略，造成多方共赢的投资模式。持续开展国际营业规则和时事研究，借助政府各双边多边合作平台以及行业组织等渠谈加强与相关营业伙伴对接，助力轻工企业更好稳当出口方针地商场环境。作念好出口商品原产地文凭签证责任，助力轻工企业在优惠营业协定伙伴方享受关税减让。加强营业风险研判，领导企业、行业作念好嘱咐预案。
(四)优化产业生态
促进产业链协同发展。在家电、电板、产物等范围莳植具有要紧引颈带算作用的生态主导型领军企业，建树高质料发展和科技创新的先进典范。饱读动龙头企业开发产业链调解平台，强化与中小企业在协同制造、供应链不休等方面的合作，兑现融通发展。面向翌日要紧浮滥需求，在智能家居、可一稔设备、生物制造等范围推动建立跨行业、跨学科相似机制，晋升产业链协同创新效率。实施重心产业链质料强链，证明基础设施对产业建圈强链的缓助作用。
推动产业合理布局。从传统经典、先进制造、专精特新等角度分批打造轻工业特质产区，加强分类莳植和不休。缓助智能家电、泛家居等重心产业集群向世界级集群迈进。加速莳植传统上风食物产区和地方特质食物产业。饱读动并缓助举办绿色家居、生物制造、食物、皮革等范围产业调动对接步履，带动企业向中西部地区梯次调动。引发东北地区企业活力，巩固晋升传统上风轻工产业。在创新老区和民族地区因地制宜发展特质轻工产业。落实《产业结构调治领导目次(2024年本)》及相关行业标准条款，指挥企业主动退出技艺逾期、附加值低、安全隐患大的低效产能，晋升允洽商场需求及产业发展地方的高端产能。
强化稳企助企。借助国度产交融作平台等缓助轻工重心产业链企业发展。饱读动金融机构标准发展供应链金融，扩充常识产权质押贷款等模式，缓助轻工企业发展。在家电、酒、乳成品等范围莳植多少世界一流企业，在电板、生物制造、高性能塑料、特种纸等范围莳植一批高新技艺企业、单项冠军企业和专精特新“小巨东谈主”企业。缓助行业组织开展百强企业莳植。依托各级中小企业环球服务机构和中国中小企业服务网，实施“通盘益企”中小企业服务行动，面向轻工中小企业强化计谋宣讲、供需对接、数字赋能、品牌晋升等服务。
(五)增强高质料发展动能
推动数字化转型。落实好《轻工业数字化转型实施决议》，锚定2027年阶段性指标，聚焦家电、产物、制鞋、日用化学品等重心行业扩充智能排产、智能配方假想等“小快轻准”适配决议。健全数字化转型服务体系，并吞数字化转型场景图谱分行业打造服务商资源池。梯度莳植一批智能工场，召开数字化转型现场教授相似会，宣传扩充优秀效率。饱读动有条款的地方组织开展面向轻工企业的数字化转型会诊服务，缓助“智改数转网联”方式实施。
促进绿色化发展。建立涵盖产品能耗、水耗、稠浊物排放等多维度的严格绿色尺度体系，强化企业绿色分娩背负，缓助开发一批轻工行业绿色工场，打造高质料、高水平的示范标杆。聚焦皮革、造纸等重心行业，推动开展减污降碳协同增效技艺研究，扩充绿色低碳技艺与先进工艺设备，加大低稠浊可回收原辅材料替代力度。指挥企业在生物基材料、可降解材料、水溶性薄膜、水性油墨、水基型清洗剂等方面技艺创新，随心发展生物基降解材料成品。积极参加国际条约谈判，推动塑料包装、纸包装等产品绿色轮回发展。指挥轻工重心行业完善产品碳萍踪和能效等尺度，强化全人命周期绿色假想与智能产品研发，晋升绿色产品供给智力，打造绿色低碳供应链。
四、保障措施
(一)加强计谋缓助。实施浮滥品以旧换新计谋，缓助家电、家装厨卫、电动自行车等浮滥品浮滥，统筹用好现存资金渠谈，缓助轻工企业智能制造、绿色制造、技艺改造以及基础范围技艺打破。加强尺度实施监督，保障强制性尺度严格实施、推选性尺度有用实施。加大老年东谈主、婴童、学生、妇女等群体用品监督抽查力度，保重行业健康发展次序。标准电商平台和缱绻者价钱标示、打折促销等行径，指挥企业正当合规缱绻，按捺不正大竞争。加强轻工企业业绩家权柄保障，落实工时、带薪年放假轨制。各地区要优先缓助智能绿色家电、适老化改造等巨额浮滥，饱读动期骗地方财政资金对交售报废老旧电动自行车并换购允洽《电动自行车安全技艺标准》(GB 17761—2024)要求新车的个东谈主浮滥者，加大补贴力度。
(二)加强预期不休。聚焦轻工业大省、重心行业和重心企业开展初始监测转变，用好大数据、东谈主工智能等技艺技能和“数字工信”等信息化平台，构建细分行业初始动态监测分析体系，如期发布行业数据和初始论说。对有苗头性、倾向性问题的行业，通过召开闭门会等方式加强行业教导和对策研究，促进健康有序发展。组织开展轻工业稳增长系列报谈宣传步履，实时回来行业稳增长、促转型典型教授作念法，期骗中国浮滥品公众号、央视主流媒体等多渠谈持续宣传报谈，促进行业执意信心、提振预期。加强中国浮滥名品宣传，聚焦轻工裂缝范围提振浮滥。加强自媒体不休，压实网站平台内容信息不休主体背负，打击责骂传谣、污蔑事实等行径，照章保重企业的正当权柄。
(三)加强组织实施。建立部省会商责任调解机制，如期转变轻工业稳增长责任和行业初始情况，推动贬责行业和企业的问题。江苏、浙江、福建、山东、广东等轻工业大省要证明更大作用，稳住传统上风产业，莳植壮大生物制造、智能家居、银发经济、冰雪通顺等产业新引擎。缓助广西等沿边省(区)打造面向国外商场的电动自行车等重心产品分娩基地，构建跨境产业链供应链。各地研究部门要并吞施行，将推动轻工业稳增长纳入土产货区重心责任股票配资学习平台，加强相关部门责任协同，积极推出故意于行业发展的计谋及配套措施，开展精确化服务保障，促进土产货区轻工业平安初始，力求达到预期指标。研究行业协会要证明桥梁纽带作用，积极落实相关责任举措，实时反应计谋落实情况及对策建议，指挥企业加强自律。
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